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初創期科技企業最缺什么？資金！馬鞍山市專門設立了科技孵化資金，為科創中心及分園區內的入孵企業提供短期借款、融資擔保、貸款貼息、無償資助、資本金注入等五大類支持。那么，哪些企業可以申請？周轉借款能借多久？留（大）學生科研啟動經費怎么拿？本文將為您全面拆解《馬鞍山市科技孵化資金管理辦法》，手把手教您用好這筆“創業救命錢”！
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馬鞍山市科技孵化資金管理辦法
一、總　則
第一條　為規范馬鞍山市科技孵化資金管理，提高資金使用效率，防范資金風險，根據國家、省有關規定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條　馬鞍山市科技孵化資金（以下簡稱孵化資金）是市政府為加強科技自主創新，支持科技人員創新創業，促進科技成果轉化和產業化，加快高新技術產業發展，解決科技孵化企業成長初期融資困難的專項資金。
第三條　孵化資金的使用遵循“突出重點、服務創新、促進創業、滾動發展”的原則。
二、資金的來源、用途與支持方式
第四條　孵化資金的來源：
（一）市應用技術研究與開發資金；
（二）孵化資金的增值部分；
（三）其它各類社會資金。
第五條　孵化資金支持對象為馬鞍山市高新技術創業服務中心（以下簡稱科創中心）及中心分園區內的入孵企業。主要用途為：
（一）落實支持創新創業的有關優惠政策；
（二）支持企業技術創新、產品研發和試驗驗證，加速推進科技成果產業化；
（三）用于項目評估、咨詢及有關表彰獎勵等費用。
第六條　孵化資金采取下列支持方式：
（一）周轉使用：為企業技術、產品開發提供一年期內的小額短期借款；
（二）融資擔保：為企業一年期內的銀行貸款提供資金擔保、組建“風險池”為企業銀行貸款提供反擔保。
（三）貸款貼息：對企業的銀行貸款利息進行適當補貼，鼓勵企業通過信貸資金擴大生產規模、加快產業化進程；
（四）無償資助：分為留（大）學生項目科研啟動經費和孵化項目市場準入認證、檢測費用補助兩類；
（五）資本金注入：對創新起點高、市場競爭力強，可在短期內實現較高的市場占有率、形成新興產業的高新技術孵化項目，可進行資本金投入。本支持方式依據國家、省、市相關規定執行。
三、管理職責
第七條　科創中心作為孵化資金管理的責任主體，職責如下：
（一）受理企業孵化資金申請；
（二）審議周轉使用、融資擔保兩類項目，確定資助方案；
（三）審核認定貸款貼息和孵化項目市場準入認證、檢測費用補助兩類項目，確定資助方案；
（四）組織專家評審留（大）學生項目科研啟動經費項目，確定資助方案；
（五）簽訂孵化資金使用合同，對項目實施和孵化資金使用進行監管，項目到期組織驗收或回收資金；
（六）建立企業信用檔案并定期考評；
（七）對項目監理人進行績效評價；
（八）制定并上報年度使用計劃和年度總結報告。
第八條　設馬鞍山市科技孵化資金監督組，由科技局紀檢組、監察室、計財科相關人員組成，組長由局紀檢組長兼任。職責：定期對孵化資金項目進行審查，對孵化資金方案公示后有異議的組織監督復審，對孵化資金年度審計報告進行審核。
四、孵化資金的申報、審批
第九條　申請孵化資金支持的項目和企業須符合下列條件：
（一）技術或產品符合高新技術產業、我市優勢主導產業、戰略新興產業等優先發展的產業方向；
（二）技術在行業中處于領先地位，產品附加值高、市場前景好，銷售渠道穩定可靠，項目投資回收快；
（三）技術或產品知識產權明晰，無歸屬糾紛；
（四）企業法人治理結構規范，管理制度健全，資產明晰，無不良誠信記錄。
（五）經營者富有創新精神，具有較強的企業管理能力；
第十條　申請孵化資金的企業應提交項目申請表、企業資信、知識產權、技術、財務和項目進展情況等資料組成的申報材料，詳見細則。
第十一條　孵化資金審批程序：
（一）對于孵化項目市場準入認證、檢測費用補助，貸款貼息的審批程序：
1、科創中心發展部受理企業申請并提出資助方案；
2、科創中心主任辦公會對擬補助費用進行審核認定,確定資助方案；
3、在科創中心網站進行公示（5個工作日），公示無異議，科創中心簽訂孵化資金項目合同并報市科技局計財科備案；公示有異議，報請監督組監督復審。
（二）對于周轉使用、融資擔保的審批程序：
1、科創中心發展部受理企業申請并提出資助方案；
2、科創中心主任辦公會確定周轉、融資擔保方案；
3、在科創中心網站進行公示（5個工作日），公示無異議，科創中心簽訂孵化資金項目合同并報市科技局計財科備案；公示有異議，報請監督組監督復審。
（三）對于留（大）學生項目科研啟動經費的審批程序：
1、科創中心發展部受理企業申請并提出資助方案；
2、科創中心召開項目專家評審會確定資助方案；
3、在市科技信息網和科創中心網站進行公示（5個工作日），公示無異議，科創中心簽訂孵化資金項目合同并報市科技局計財科備案；公示有異議，報請監督組監督復審。
（四）資本金注入的申報、審批流程依據國家、省、市相關規定執行。
五、孵化資金的管理、驗收
第十二條　科創中心加強對項目實施和資金使用的跟蹤管理，及時掌握企業技術開發和生產經營情況，評估項目實施和資金使用情況，形成年度總結報告并向市科技局局長辦公會匯報，重大問題須及時匯報。
第十三條　科創中心加強資金的回收管理，建立健全獎懲制度，保證資金到期可靠回收。對因不可預見因素造成項目無法實施的，邀請有關部門人員組成清算組，必要時可委托中介機構審計，依法進行清算，決定是否終止項目，并將結論報市科技局備案。對因管理疏漏造成損失的，追究相應責任。
第十四條　孵化資金使用單位須定期向科創中心報告孵化資金使用情況，重大事項須及時報告。
第十五條　周轉使用立項企業須根據合同約定按時歸還資金，確須延期歸還的經科創中心同意后重新簽約，按新簽約時限執行，不得再次延期。未經同意延期歸還孵化資金的，按約定收取違約金并追收本金。
第十六條　留（大）學生項目科研啟動經費項目完成后，由科創中心組織項目驗收，形成驗收報告，驗收結果報市科技局計財科備案。
第十七條　貸款貼息和孵化項目市場準入認證、檢測費用補助兩類項目為后補助形式，審核認定通過后給與補助。
第十八條　融資擔保項目按照項目合同或協議約定進行管理。
第十九條　資本金注入項目的管理依據國家、省、市相關規定執行。
第二十條　孵化資金使用堅持嚴格審批、嚴格管理、專款專用，任何單位或個人不得截留、挪用。孵化資金監督組定期對項目實施、資金使用情況進行監督檢查。
六、附則
第二十一條　本辦法由科創中心負責解釋并制定實施細則。
第二十二條　本辦法自下發之日起施行原暫行辦法同時廢止。
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