行業(yè)動(dòng)態(tài)
搶占數(shù)據(jù)要素新賽道！2026年阜陽市數(shù)據(jù)企業(yè)認(rèn)定條件、培育政策與動(dòng)態(tài)管理全知道
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第一章 總 則
第一條 為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于數(shù)據(jù)發(fā)展和安全的重要論述，認(rèn)真落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》，培育數(shù)據(jù)領(lǐng)域具有影響力的龍頭企業(yè)，壯大我市數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，規(guī)范我市數(shù)據(jù)企業(yè)培育認(rèn)定工作，根據(jù)《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》《安徽省大數(shù)據(jù)發(fā)展條例》《安徽省數(shù)據(jù)企業(yè)培育認(rèn)定實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)政策法規(guī)精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 阜陽市數(shù)據(jù)企業(yè)，是指在阜陽市內(nèi)依法設(shè)立，主要從事數(shù)據(jù)相關(guān)處理活動(dòng)的數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)技術(shù)、數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)等，并按照本實(shí)施細(xì)則認(rèn)定的企業(yè)（以下統(tǒng)稱數(shù)據(jù)企業(yè)）。
第三條 數(shù)據(jù)企業(yè)培育認(rèn)定工作堅(jiān)持鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、公開公平公正的原則，突出企業(yè)主體，企業(yè)自愿申報(bào)，不收取任何費(fèi)用。
第二章 組織實(shí)施
第四條 阜陽市數(shù)據(jù)資源管理局統(tǒng)籌數(shù)據(jù)企業(yè)培育認(rèn)定、管理服務(wù)等工作。主要任務(wù)：
（一）牽頭制定修訂數(shù)據(jù)企業(yè)培育認(rèn)定相關(guān)規(guī)定和政策；
（二）組織開展全市數(shù)據(jù)企業(yè)培育認(rèn)定工作，公示數(shù)據(jù)企業(yè)認(rèn)定情況，核發(fā)數(shù)據(jù)企業(yè)證書；
（三）受理和處理對(duì)數(shù)據(jù)企業(yè)培育認(rèn)定的相關(guān)投訴、申訴、舉報(bào)；
（四）建立并維護(hù)全市數(shù)據(jù)企業(yè)庫,指導(dǎo)、服務(wù)數(shù)據(jù)企業(yè)發(fā)展，為數(shù)據(jù)企業(yè)提供政策解讀、要素支撐、場景對(duì)接、宣傳推廣等服務(wù)；
（五）承擔(dān)保障數(shù)據(jù)企業(yè)培育認(rèn)定工作正常開展的其他相關(guān)工作。
第三章 認(rèn)定條件
第五條 申請(qǐng)認(rèn)定的企業(yè)應(yīng)當(dāng)從事以下生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)之一：
（一）為行業(yè)或者跨行業(yè)發(fā)展提供具有一定質(zhì)量和規(guī)模行業(yè)性數(shù)據(jù)集、數(shù)據(jù)產(chǎn)品的數(shù)據(jù)資源企業(yè)；
（二）從事數(shù)據(jù)采集匯聚、計(jì)算存儲(chǔ)、流通交易、開發(fā)利用等相關(guān)技術(shù)研發(fā)推廣、設(shè)備制造的數(shù)據(jù)技術(shù)企業(yè)；
（三）從事數(shù)據(jù)標(biāo)注或者為數(shù)據(jù)流通交易提供業(yè)務(wù)咨詢、業(yè)務(wù)撮合、合規(guī)服務(wù)、金融服務(wù)等第三方專業(yè)化服務(wù)的數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)；
（四）以數(shù)據(jù)賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)治理、公共服務(wù)及全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型、更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價(jià)值的數(shù)據(jù)應(yīng)用企業(yè)；
（五）研發(fā)或提供智能化數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品、數(shù)據(jù)可信流通技術(shù)的數(shù)據(jù)安全企業(yè)；
（六）面向數(shù)據(jù)安全可信交換、高效流通利用，提供一體化算力、公有云、低代碼平臺(tái)、可信數(shù)據(jù)空間等數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)解決方案的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)。
第六條 申請(qǐng)認(rèn)定的數(shù)據(jù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：
（一）具有企業(yè)法人資格，注冊(cè)地在阜陽市，且申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)須注冊(cè)成立一年（含）以上；
（二）企業(yè)具備從事有關(guān)數(shù)據(jù)處理活動(dòng)相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營場所、軟硬件設(shè)施等開發(fā)環(huán)境，以及與所提供服務(wù)相關(guān)的人才、技術(shù)支撐；
（三）企業(yè)誠信經(jīng)營，企業(yè)法人、法定代表人、高管不存在重大行政處罰、嚴(yán)重失信等記錄，綜合信用查詢中無不良記錄或者未被列入經(jīng)營異常名錄；
（四）企業(yè)依法合規(guī)開發(fā)利用數(shù)據(jù)，無違反數(shù)據(jù)安全相關(guān)法律法規(guī)行為；
（五）企業(yè)上一會(huì)計(jì)年度數(shù)據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)收入占企業(yè)上一會(huì)計(jì)年度營收比例不低于30%;
在數(shù)據(jù)領(lǐng)域獲得國家或者省級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的企業(yè)，被國家數(shù)據(jù)局或省數(shù)據(jù)資源管理局評(píng)為典型案例、在國家數(shù)據(jù)局或省數(shù)據(jù)資源管理局組織的大賽中牽頭參與并獲得獎(jiǎng)項(xiàng)的企業(yè)，從事數(shù)據(jù)領(lǐng)域業(yè)務(wù)并獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，從事新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的企業(yè)可適當(dāng)放寬本條第五款規(guī)定的條件。
本實(shí)施細(xì)則所列的數(shù)據(jù)企業(yè)培育認(rèn)定條件，阜陽市數(shù)據(jù)資源管理局可根據(jù)實(shí)施情況適時(shí)調(diào)整。
第四章 認(rèn)定程序
第七條 數(shù)據(jù)企業(yè)認(rèn)定程序如下：
（一）企業(yè)申報(bào)
企業(yè)對(duì)照本實(shí)施細(xì)則進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，認(rèn)為符合認(rèn)定條件的，按照申報(bào)要求，向所在縣（市、區(qū)）數(shù)據(jù)資源管理部門提出認(rèn)定申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)提交下列材料：
1.數(shù)據(jù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)書，包含企業(yè)基本情況、數(shù)據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記、數(shù)據(jù)交易、資產(chǎn)入表、質(zhì)押融資、作價(jià)入股、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等情況介紹；
2.與原件核對(duì)一致的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營場所不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證或房屋租賃合同復(fù)印件；
3.上一會(huì)計(jì)年度的企業(yè)增值稅納稅申報(bào)表和企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表；
4.企業(yè)上一會(huì)計(jì)年度數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)收入證明材料（含符合數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)收入占比要求的明細(xì)表及相應(yīng)合同發(fā)票等證明材料）；
5.企業(yè)信用查詢材料。
6.申報(bào)第五條第（一）類數(shù)據(jù)資源企業(yè)還應(yīng)提供企業(yè)數(shù)據(jù)資源量及數(shù)據(jù)目錄相關(guān)說明及證明材料。
企業(yè)按照最符合企業(yè)業(yè)務(wù)方向自主選擇分類類型，其他業(yè)務(wù)可以兼顧，不同類型數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)收入占比可以加計(jì)。
在符合《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》等有關(guān)法律規(guī)定基礎(chǔ)上，經(jīng)企業(yè)和個(gè)人授權(quán)，申請(qǐng)認(rèn)定材料可通過數(shù)據(jù)資源共享及企業(yè)承諾等方式提供，減少申報(bào)材料。具體范圍由阜陽市數(shù)據(jù)資源管理局在組織申報(bào)時(shí)明確。
（二）縣級(jí)初審
縣級(jí)數(shù)據(jù)資源管理部門負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定材料進(jìn)行初審，對(duì)審核通過的，將審核通過的企業(yè)申報(bào)材料上報(bào)阜陽市數(shù)據(jù)資源管理局。
（三）專家評(píng)審
阜陽市數(shù)據(jù)資源管理局組織成立專家組，由專家組對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，提出評(píng)審意見。
（四）審查認(rèn)定
阜陽市數(shù)據(jù)資源管理局根據(jù)專家評(píng)審意見，對(duì)數(shù)據(jù)企業(yè)進(jìn)行審查認(rèn)定。認(rèn)定結(jié)果應(yīng)當(dāng)在阜陽市數(shù)據(jù)資源管理局網(wǎng)站上公示不少于5個(gè)工作日。公示無異議的或公示有異議經(jīng)核查無問題的，由阜陽市數(shù)據(jù)資源管理局頒發(fā)《阜陽市數(shù)據(jù)企業(yè)證書》。公示有異議且經(jīng)查證屬實(shí)的，取消數(shù)據(jù)企業(yè)資格并予以公示。
第八條 對(duì)于涉密企業(yè)，按照國家有關(guān)保密工作規(guī)定，在確保涉密信息安全的前提下，按認(rèn)定工作程序組織認(rèn)定。
第五章 培育措施
第九條 對(duì)數(shù)據(jù)企業(yè)給予以下培育扶持措施：
（一）遴選推薦申報(bào)安徽省數(shù)據(jù)企業(yè)，納入阜陽市數(shù)據(jù)企業(yè)庫，符合國家稅收優(yōu)惠政策的數(shù)據(jù)企業(yè)按照規(guī)定享受優(yōu)惠政策；
（二）鼓勵(lì)支持?jǐn)?shù)據(jù)企業(yè)參與公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營，促進(jìn)政企數(shù)據(jù)對(duì)接融合，開展數(shù)據(jù)流通交易等；
（三）符合條件的數(shù)據(jù)企業(yè)，按照規(guī)定享受市級(jí)和各縣（市、區(qū)）、阜陽經(jīng)開區(qū)、阜合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)等出臺(tái)的數(shù)據(jù)類配套政策；
（四）推薦申報(bào)省、市相關(guān)創(chuàng)新應(yīng)用場景和優(yōu)秀應(yīng)用案例，多渠道宣傳推廣，通過應(yīng)用場景對(duì)接等方式支持?jǐn)?shù)據(jù)企業(yè)參與政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)，推薦數(shù)據(jù)產(chǎn)品試用場景；
（五）在政策解讀、產(chǎn)學(xué)研合作、人才培訓(xùn)（招引）、政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈完善、路演咨詢等方面為數(shù)據(jù)企業(yè)提供指導(dǎo)和服務(wù)，推薦數(shù)據(jù)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)、投資基金等對(duì)接融資；
（六）支持?jǐn)?shù)據(jù)企業(yè)申報(bào)國家和省各類數(shù)據(jù)試點(diǎn)示范項(xiàng)目、高新技術(shù)企業(yè)；
（七）鼓勵(lì)數(shù)據(jù)企業(yè)與本地高校通過產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)一體等培養(yǎng)模式，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)技能人才培養(yǎng)；
（八）其他不限制和排除競爭的支持政策。
第六章 監(jiān)督與管理
第十條 阜陽市數(shù)據(jù)資源管理局原則上每年組織一次數(shù)據(jù)企業(yè)認(rèn)定。通過認(rèn)定的數(shù)據(jù)企業(yè)，有效期四年，有效期滿可以重新申請(qǐng)認(rèn)定。對(duì)于前期已認(rèn)定的大數(shù)據(jù)企業(yè)在有效期內(nèi)繼續(xù)有效，有效期滿后可重新申請(qǐng)認(rèn)定數(shù)據(jù)企業(yè)。企業(yè)不提出重新認(rèn)定申請(qǐng)或重新認(rèn)定不合格的，其數(shù)據(jù)企業(yè)資格到期自動(dòng)失效。
第十一條 阜陽市數(shù)據(jù)資源管理局加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)企業(yè)培育認(rèn)定工作的監(jiān)督，對(duì)已認(rèn)定的數(shù)據(jù)企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。企業(yè)申報(bào)或者經(jīng)營過程中有以下情形的，取消其數(shù)據(jù)企業(yè)資格，并予以公示，相關(guān)企業(yè)三年內(nèi)不得申報(bào)數(shù)據(jù)企業(yè)。
（一）在申報(bào)認(rèn)定過程中存在弄虛作假行為的；
（二）發(fā)生嚴(yán)重安全、質(zhì)量事故或有嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的；
（三）發(fā)生群體事件，造成惡劣社會(huì)影響的；
（四）在經(jīng)營過程中，存在偷、逃、騙、抗稅等違法行為或者上報(bào)虛假數(shù)據(jù)、信息等失信行為的；
（五）未按規(guī)定上報(bào)企業(yè)經(jīng)營信息的；
（六）其他應(yīng)當(dāng)取消認(rèn)定資格的違法違規(guī)行為。
第十二條 經(jīng)認(rèn)定的數(shù)據(jù)企業(yè)發(fā)生更名、分立、合并、重組以及經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)生重大變化等事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起30個(gè)工作日內(nèi)，向阜陽市數(shù)據(jù)資源管理局進(jìn)行書面報(bào)備。變化后仍符合數(shù)據(jù)企業(yè)認(rèn)定條件的，辦理相應(yīng)的變更手續(xù)；變化后不符合數(shù)據(jù)企業(yè)認(rèn)定條件的，終止認(rèn)定資格，并予以公示。未按規(guī)定報(bào)備的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，限期整改，逾期未改的按照本實(shí)施細(xì)則第十一條規(guī)定取消數(shù)據(jù)企業(yè)資格。
第十三條 鼓勵(lì)已認(rèn)定的數(shù)據(jù)企業(yè)設(shè)立企業(yè)首席數(shù)據(jù)官，負(fù)責(zé)組織制定數(shù)據(jù)戰(zhàn)略與規(guī)劃、開展數(shù)據(jù)治理與質(zhì)量管理、推動(dòng)數(shù)據(jù)開發(fā)利用、推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營、保障數(shù)據(jù)安全、建設(shè)數(shù)據(jù)人才隊(duì)伍等工作，積極參與阜陽市數(shù)據(jù)資源管理局或相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)組織開展的行業(yè)交流活動(dòng)。
第七章 附則
第十四條 各級(jí)數(shù)據(jù)資源管理部門要加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)企業(yè)培育認(rèn)定工作的管理，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，有關(guān)工作人員對(duì)接觸的企業(yè)商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等敏感信息，不得泄露、出售或者非法向他人提供，確保培育認(rèn)定工作廉潔規(guī)范公正。
第十五條 本實(shí)施細(xì)則由阜陽市數(shù)據(jù)資源管理局負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行，《阜陽市大數(shù)據(jù)企業(yè)培育認(rèn)定實(shí)施細(xì)則》（阜數(shù)資〔2024〕8號(hào)）同時(shí)廢止。
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