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海外留學人員想來皖創(chuàng)業(yè)？園區(qū)運營方想拿省級認證與資助？安徽留創(chuàng)園政策全解析！留創(chuàng)園每2年評審一次，申報需經(jīng)市級審核、省級評審公示，入駐留學人員企業(yè)可享創(chuàng)新項目補貼、創(chuàng)業(yè)成功分級補助，博士后經(jīng)歷人才直接拿30萬生活補貼。本文詳解申報關鍵要點與補貼申領條件，助力留學人員低成本創(chuàng)業(yè)、園區(qū)高效獲批。
安徽省留學人員創(chuàng)業(yè)園申報免費咨詢：15855157003（微信同號）
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第一章總則
第一條為貫徹落實《中共安徽省委安徽省人民政府關于實施新時代“江淮英才計劃”全面夯實創(chuàng)新發(fā)展人才基礎的若干意見》及《安徽省人民政府辦公廳關于印發(fā)“創(chuàng)業(yè)江淮”行動計劃（2018—2020年）的通知》（皖政辦〔2018〕44號）精神，進一步推動安徽省留學人員創(chuàng)業(yè)園建設，吸引和集聚海外高層次留學人員來皖創(chuàng)業(yè)，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，根據(jù)國家及省有關規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。
第二條安徽省留學人員創(chuàng)業(yè)園（以下簡稱“留創(chuàng)園”）是用于支持留學人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的載體，由設區(qū)市人民政府與省級人力資源社會保障部門共同建設。
第三條留創(chuàng)園應充分發(fā)揮孵化的作用，以促進科技成果轉(zhuǎn)化、大力提升企業(yè)創(chuàng)新能力和市場競爭力為宗旨，為孵化期內(nèi)留學人員企業(yè)提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務。
第四條省級人力資源社會保障部門負責留創(chuàng)園的具體評審評估工作。
第二章申報程序
第五條新建留創(chuàng)園的評審工作原則上每2年開展一次。
第六條申報留創(chuàng)園的單位應具備下列條件：
（一）政府重視和支持，制定配套優(yōu)惠政策，能夠為創(chuàng)業(yè)中的留學人員提供家屬就業(yè)、子女入學入托、住房購買等優(yōu)惠和便利的政策措施；有多元化、多層次的資金扶持、貸款擔保等融資機制。
（二）具有一定規(guī)模的場地和相應的配套設施，為留學人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供不少于5000平方米的孵化場地；或在市級以上高新技術產(chǎn)業(yè)園、大學生創(chuàng)業(yè)園、科創(chuàng)中心等園區(qū)中設立。
（三）設有專門的服務機構，制定科學管理的規(guī)章制度，專職管理服務人員不少于3人；服務功能較完善，能為企業(yè)提供商務、信息、培訓、融資、研發(fā)、市場營銷、國際合作等服務。
（四）留學人員創(chuàng)辦企業(yè)數(shù)量不少于10家，且企業(yè)法定代表人由留學人員擔任，或留學人員自有資金（含技術入股）及海內(nèi)外跟進的風險投資占企業(yè)總投資或總注冊資本的25%以上。
第七條留創(chuàng)園的申報按照下列程序進行：
（一）申請。園區(qū)所在地設區(qū)市人力資源社會保障部門負責受理本行政區(qū)域內(nèi)的申請。符合條件的園區(qū)經(jīng)設區(qū)市人力資源社會保障部門審核后，由園區(qū)所在設區(qū)市人民政府向省級人力資源社會保障部門提出申請。需提交以下材料（一式三份）：
1．設區(qū)市人民政府提出申請設立留創(chuàng)園的函；
2．安徽省留學人員創(chuàng)業(yè)園申報表；
3．體現(xiàn)園區(qū)建設成效的材料，主要包括海外人才及留學人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)集聚情況。
（二）專家評審及實地考察。省級人力資源社會保障部門采取專家評審和實地考察相結合的方式，對各地推薦申請的留創(chuàng)園進行綜合考評。重點對其基礎設施建設、管理及運行機制、服務體系、政策措施、在園發(fā)展及孵化留學人員企業(yè)等基本情況進行考評，確定評審結果。
（三）公示和批準。評審結果經(jīng)提交省級人力資源社會保障部門審議后，在其門戶網(wǎng)站公示5個工作日。公示無異議的，報省政府批準后，授予“安徽省留學人員創(chuàng)業(yè)園”標牌。
第三章資金支持與用地保障
第八條對新建留創(chuàng)園，省財政一次性給予200萬元資助，主要用于落實創(chuàng)業(yè)扶持政策、留學人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務平臺（創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓、人事稅務代理、人才招聘、法律咨詢、投融資平臺搭建）和公共技術平臺建設等，不得用于辦公用房、職工宿舍等基本建設類支出。
第九條對園區(qū)留學人員的創(chuàng)新項目，擇優(yōu)給予10-20萬元資金資助；資金資助主要用于項目的研發(fā)、運作、團隊建設等。
對園區(qū)引進的具有國外博士后研究工作經(jīng)歷的青年人才，每人一次性給予30萬元生活補貼。
第十條對入駐園區(qū)近3年內(nèi)創(chuàng)業(yè)成功的留學人員進行資金補助。省級人力資源社會保障部門根據(jù)各地申報情況，組織專家評審組對創(chuàng)業(yè)項目進行評定，省財政擇優(yōu)給予一次性補助，分為A、B、C三個等次，補助金額分別為50萬元、30萬元、20萬元。補助資金主要用于留學人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的課題研究、改善生產(chǎn)條件等。
第十一條創(chuàng)業(yè)成功的留學人員申請補助應同時具備以下基本條件：
（一）擔任所在企業(yè)法定代表人，或主要管理人員（副總經(jīng)理以上職務），或技術負責人；
（二）申請人持有公司股份（含技術入股，下同）及海內(nèi)外跟進的風險投資占企業(yè)注冊資本的30%以上，且實繳出資額不少于受補助額度的2倍。
申請補助創(chuàng)業(yè)成功的留學人員所在企業(yè)需同時具備以下基本條件：
（一）屬所在市及以上重點扶持和發(fā)展的產(chǎn)業(yè)；
（二）企業(yè)注冊資本50萬元以上，企業(yè)成立時間3年以上，財務管理制度健全，會計核算真實、完整，主營業(yè)務收入800萬元以上；
（三）有良好經(jīng)營業(yè)績，近2年營業(yè)收入和利潤均保持增長，且年平均增長率不低于15%；
（四）吸納就業(yè)20人以上，并依法參加社會保險；
（五）企業(yè)法人誠信守法，近2年來在安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保、稅收等方面無重大違法違規(guī)記錄。
第十二條申請補助的留學人員有下列情形之一的，不予補助：
（一）申請人或所在單位因涉嫌違法行為，正在被有關部門查處的。
（二）申請人所在單位有國家發(fā)展改革委會有關部門簽署備忘錄規(guī)定的嚴重失信聯(lián)合懲戒行為的。
（三）其他違反有關法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定行為的。
第十三條留創(chuàng)園資助和補助的資金通過省就業(yè)補助資金予以安排，其資金監(jiān)督與管理按照《安徽省財政廳安徽省人力資源和社會保障廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部人力資源社會保障部〈關于印發(fā)就業(yè)補助資金管理辦法〉的通知》（財社〔2017〕1893號）有關規(guī)定執(zhí)行。
第十四條申報留創(chuàng)園的市縣政府，應將留創(chuàng)園用地納入市縣國土空間規(guī)劃，保障留創(chuàng)園合理用地需求；并對留學人員入園創(chuàng)辦的企業(yè)在辦公、生產(chǎn)、生活用房上給予優(yōu)惠政策支持。
第四章管理與評估
第十五條省級人力資源社會保障部門負責留創(chuàng)園綜合管理和監(jiān)督，建立相應的績效評估體系，并組織績效評估工作。各設區(qū)市人力資源社會保障部門負責轄區(qū)內(nèi)留創(chuàng)園日常管理和監(jiān)督，配合省級人力資源社會保障部門做好績效評估工作。留創(chuàng)園承擔吸引、支持留學人員入園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的具體工作，配合設區(qū)市人力資源社會保障部門做好日常管理和監(jiān)督工作。
對于園區(qū)引進的留學人員，符合條件的可通過職稱評審綠色通道評定職稱。
第十六條實行年度報告制度。留創(chuàng)園區(qū)每年年底向省級人力資源社會保障部門重點報告海外人才引進、留學人員創(chuàng)新、留學人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展、組織留學人員開展建言獻策及加強意識形態(tài)工作等情況，并提出下一年度園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。
第十七條建立評估機制。對省級留創(chuàng)園每3年評估一次，評估主要考察留創(chuàng)園制度建設、留學人員企業(yè)運行情況以及產(chǎn)生的經(jīng)濟社會效益等。對評估結果為優(yōu)秀的給予一定獎勵；對評估中發(fā)現(xiàn)的問題限期整改，整改后運行情況仍達不到標準的，取消其留創(chuàng)園資格，收回標牌，并向社會公布。
第五章附則
第十八條本辦法由省級人力資源社會保障部門和省級財政部門負責解釋。
第十九條本辦法自印發(fā)之日起施行。
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