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申報“安徽省先進制造業集群”，絕不僅僅是為了一個稱號。它意味著真金白銀的省級資金支持、項目申報的優先通道，以及邁向國家級產業集群的必經跳板。本文將為您系統梳理集群認定的五大核心維度、年度“賽馬”評定流程，以及如何構建可持續的產業生態以通過動態考核。
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資質認定：高新技術企業、科技型中小企業、專精特新；
研發平臺：企業技術中心、工業設計中心、技能大師工作室；
智能綠色：智能工廠、數字化車間、綠色工廠、兩化融合；
專項榮譽：首臺套、老字號、質量獎、科技成果評價；
知識產權：專利、商標、版權、軟件著作權；工商財稅同步提供專業規劃。
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第一章　總則
第一條為貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關于培育發展先進制造業集群的指導意見》（皖政辦秘〔2023〕55號），規范我省先進制造業集群培育管理，構建集群梯次培育發展體系，打造一批具有較強競爭力的先進制造業集群，制定本辦法。
第二條本辦法所稱先進制造業集群是指以先進制造業為基礎，在一定區域內，突出主導產業、基于技術創新、專業化分工與比較優勢，由先進制造業企業與相關產業主體形成的合作共生網絡化產業組織形態和產業創新生態，是產業分工深化和集聚發展的高級形式。
第三條先進制造業集群培育工作以提升制造業質量效益和競爭力為目標，以改革創新為動力，以創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈融合發展為路徑，對標世界和國家先進水平，改造提升傳統產業、培育壯大新興產業、布局建設未來產業，加快發展新質生產力，促進制造業高端化智能化綠色化發展。
第四條省工業和信息化廳負責省級先進制造業集群的培育指導、認定管理和調度考核，采取“賽馬”方式，分年度開展省級集群評定工作，對照集群評價指標（詳見附件）進行考核評價。各市工業和信息化主管部門負責本地區集群的培育和推薦工作。
第二章　培育建設
第五條建立省級統籌、市為主體、部門協同、分層推進的先進制造業集群培育組織推進體系。省工業和信息化廳建立省集群培育庫，對入庫集群進行定期調度、考核評價和動態調整。
第六條先進制造業集群所在地是集群培育的主體，要及時謀劃出臺集群培育建設方案和支持政策，加大培育和建設力度，支持集群集中力量做強做優主導產業和特色產業，避免同質化無序競爭和低水平重復建設。鼓勵組建專業化的集群發展促進組織，完善“政府引導、市場化運營”模式，健全法人治理結構。及時掌握集群建設和運營情況，營造先進制造業集群化融合化發展的良好生態。
第七條省級先進制造業集群培育建設方向：
（一）創新能力領先。集群在規上企業研發投入強度、國家級省級技術創新載體數量、產學研協同創新能力、技術創新體系先進性和引領性等方面具有明顯優勢，集群內至少有一家國家級或三家省級技術創新載體。
（二）規模效應顯著。集群在規上企業數量、主導產業企業數、營業收入、市場占有率、利潤總額、利用外資規模等方面集聚效應明顯，主導產業規上企業營業收入占比較高。
（三）制造能力先進。集群規上企業全員勞動生產率保持較高水平，主導參與制定修訂的國際國內標準數量位居前列，智能制造、綠色制造、服務型制造等新型制造體系建設水平較高。
（四）優質企業集聚。集群上市企業、國家單項冠軍及專精特新“小巨人”企業、國家高新技術企業、省級專精特新企業數量較多，競爭力較強，擁有較高的品牌知名度和行業影響力。
（五）生態體系完善。集群所在地政府產業引導資金規模、省級及以上產業公共服務平臺數量、主導產品近地化配套率、產業鏈供應鏈協作配套水平較高，行業協會、科研機構、商會、聯盟等集群發展促進組織發揮作用明顯。
第三章　申報認定
第八條省級先進制造業集群認定工作堅持“政策引領、公開透明、以賽促育、定期考評、動態調整”的原則，按照“誰推薦、誰把關，誰審核、誰管理”方式統籌開展、有序推進。
第九條省級集群每年度評定一次。根據產業發展方向和推進新型工業化部署，結合上年度入庫集群產業領域、區域布局等綜合情況，確定當年度集群申報范圍。
第十條省級先進制造業集群按以下程序申報評定：
（一）組織申報。省工業和信息化廳發布申報通知，各市工業和信息化主管部門組織相關入庫集群開展申報，并對材料、數據的真實性、合規性進行初步審核，對審核合格的集群正式行文推薦。
（二）審核評定。省工業和信息化廳對申報材料進行審核，綜合定量指標得分和專家評審結果及集群培育方向和布局，擬定本年度省級先進制造業集群入圍名單。
（三）公示發布。省級先進制造業集群入圍名單在省工業和信息化廳官方網站公示5個工作日，公示無異議（或有異議經核實符合條件）后，予以確定。
第十一條推薦參加創建國家級先進制造業集群的，原則上從省級先進制造業集群中產生。
第四章　動態管理
第十二條省工業和信息化廳統籌省制造業數字化轉型等政策資金給予新認定的省級以上先進制造業集群資金支持，根據考核評價結果和年度資金預算規模分步到位，獎補資金用于支持集群公共服務活動、公共服務平臺建設、企業實體項目等。鼓勵各市制定配套政策，培育壯大集群發展促進組織，推動提升集群主導產業高質量發展水平。
第十三條各級工業和信息化主管部門要重點支持省級先進制造業集群培育發展，對集群企業項目申報、平臺創建、稱號認定、政策扶持等方面給予優先支持，推動優質資源要素向集群集聚。
第十四條省級先進制造業集群實行動態管理，連續兩年未通過考核，或有弄虛作假、違反相關法律法規的，按程序撤銷省級集群稱號。
第五章　附則
第十五條本辦法由安徽省工業和信息化廳負責解釋。
第十六條本辦法自2024年4月15日起施行。
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